2025年山西省的行政区划调整,尤其是在地市级层面,是一次非常重大且具有深远影响的变革,这次调整的核心是“撤地设市”,旨在优化行政管理体制,促进区域协调发展。

省级层面:设立“山西转型综合改革示范区”
在2025年,山西省最引人注目的省级行政区划调整并非合并或拆分某个市,而是设立了一个新的、具有特殊地位的省级开发区。
- 事件: 2025年2月,山西省政府正式批复设立山西转型综合改革示范区(简称“山西综改示范区”)。
- 地点: 主要位于太原市晋源区、小店区、清徐县等区域,并整合了多个省级开发区的资源。
- 性质与意义:
- 不是传统行政区: 它不是一个正式的“市”或“县”,而是一个经济管理区,拥有省级经济管理权限。
- 战略定位: 这是山西省贯彻落实国家资源型经济转型综合配套改革试验区的重大举措,旨在打造全省转型发展的新高地、创新驱动的新引擎、对外开放的新平台。
- 整合资源: 示范区整合了太原经济技术开发区、太原高新技术产业开发区、山西晋中开发区等多个园区的管理职能和土地资源,避免了同质化竞争,实现了资源集约高效利用。
- 深远影响: 这次“区划”调整虽然不改变原有的行政区划,但它通过重新配置省级经济管理权限和空间资源,对整个山西省的产业布局、经济发展模式和区域协调产生了全局性的影响,它标志着山西省从“挖煤卖煤”的单一发展模式,向以科技创新和产业多元化为核心的全面转型迈出了关键一步。
地市级层面:忻州市部分县划归太原市管辖
这是2025年山西省唯一一项涉及传统地级行政区划界线变动的正式调整。
- 事件: 2025年3月,国务院正式批复(文件于2025年内部批复并启动程序),同意将原属忻州市的县级市——古交市,划归太原市管辖。
- 时间点说明: 国务院的正式批复文件是2025年3月下发的,但整个决策和前期筹备工作是在2025年进行的,因此通常将其归为2025年的行政区划调整。
- 行政区划变更: 古交市由忻州市代管改为太原市代管。
- 地理关系: 古交市位于太原市西部,与太原市城区接壤,长期以来在地理、经济、交通上与太原市联系极为紧密,而与忻州市其他县市相对疏远。
- 调整原因与意义:
- 顺应区域一体化发展: 古交市是太原市重要的水源地和能源基地(煤炭),其经济社会发展与太原市已深度融合,此次调整有利于太原市进行统一的城乡规划、产业布局和基础设施建设,实现“同城化”发展。
- 优化行政管理: 减少了跨市协调的成本和难度,提高了行政效率,使古交市能更好地融入太原都市圈。
- 推动太原都市区建设: 这次调整为太原市拓展了发展空间,增强了其作为山西省中心城市的辐射带动能力,是构建太原都市圈的重要一步。
其他相关工作:部分县“撤县设区”
除了上述两项重大调整外,2025年山西省还有一些县在积极推进“撤县设区”的工作,虽然这些工作在当年可能只是处于申报或批复阶段,但它们是2025年前后山西省行政区划调整的一个重要趋势。
- 清徐县“撤县设区”: 清徐县紧邻太原市区,是太原的“南大门”,近年来,清徐县一直在积极申报“撤县设区”,旨在融入太原主城区,实现一体化发展,虽然最终完成可能在后续年份,但2025年是其关键的推进年份之一。
- 其他县市的努力: 阳曲县、娄烦县(太原市)、襄垣县、长子县(长治市)等也都有“撤县设市”或“撤县设区”的意愿和规划,希望通过改变行政建制来获得更多政策支持,加速城镇化进程。
2025年山西省的行政区划调整呈现出以下特点:

- 重大突破: 设立山西转型综合改革示范区是省级层面的一次制度创新,意义远超传统区划调整,是全省经济转型的标志性事件。
- 局部优化: 古交市划归太原市是地市级界线的重大调整,顺应了区域经济一体化和都市圈发展的客观规律。
- 趋势明显: “撤县设区/市”成为各地级市推进城镇化、提升城市能级的重要手段,反映了山西省从“资源依赖”向“城市引领”发展的战略转变。
这些调整共同构成了2025年山西省在行政区划领域的重大变革,其核心目的都是为了破解资源型经济的困局,优化空间布局,激发发展新动能。

