2025年是山西国企改革的关键年份,面对煤炭行业深度调整和经济下行压力，山西省以“深化国企改革攻坚战”为主线，推出了一系列力度大、举措实的改革措施，旨在破解体制机制障碍，推动国有资本做强做优做大，这一年，山西国企改革聚焦“瘦身健体、提质增效”核心目标，在顶层设计、结构调整、体制机制创新等方面取得显著进展。
从顶层设计看,山西省委、省政府出台《关于深化国有企业改革的实施意见》，明确了改革的时间表和路线图，提出“分类推进改革、完善现代企业制度、优化国有资本布局、强化监督防止国有资产流失”等七大任务，成立省国资委改革领导小组，建立“1+N”政策体系，为改革提供制度保障，在分类改革方面，将省属国企分为商业一类、商业二类和公益类，对不同类别企业实施差异化考核：商业一类以经济效益为导向，强化市场竞争力；商业二类兼顾经济效益和社会效益，突出主业发展；公益类则以保障民生、提供公共服务为重点。
在结构调整上,山西国企改革突出“专业化重组”和“僵尸企业处置”两大抓手，推动省属国企同质化资源整合，如将同煤集团、晋煤集团等企业的燃气业务整合成立山西燃气集团，将焦煤集团、潞安集团的化工资产重组为山西化工集团，通过专业化运营提升资源配置效率，大力处置“僵尸企业”，通过兼并重组、破产清算、产权转让等方式，全年累计完成处置僵尸企业89户，盘活存量资产超过50亿元，山西还积极推动混合所有制改革，在能源、化工等领域引入战略投资者，如太钢集团与宝武战略重组，山煤集团推进整体上市，通过股权多元化完善公司治理。
体制机制创新方面,重点推进三项制度改革：在劳动用工上，推行全员劳动合同制，打破“铁饭碗”，省属国企合同签订率达到100%；在人事管理上，推行经理层任期制和契约化管理，取消行政级别，实行市场化选聘；在薪酬分配上，建立“业绩与薪酬双对标”机制，拉开收入差距，激发员工积极性，强化国资监管职能，改组山西省国有资本投资运营公司，实现“管资产”向“管资本”转变，通过授权经营、分类监管等方式，赋予企业更多经营自主权。
2025年山西国企改革的成效逐步显现：省属国企全年实现利润总额由2025年的亏损120亿元转为盈利50亿元，资产负债率同比下降2.3个百分点，全员劳动生产率提高12%，特别是煤炭企业通过去产能、降成本，吨煤成本平均下降15元，市场竞争力显著增强。
相关问答FAQs
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问：2025年山西国企改革中，如何通过分类改革提升企业效率？
答：山西将国企分为商业一类、商业二类和公益类，实施差异化改革，商业一类企业如山西焦煤集团，以利润最大化为核心，推进市场化经营；商业二类如晋能集团，聚焦能源主业，承担部分社会责任；公益类如太原煤气化集团，确保公共服务稳定，通过分类考核，避免了“一刀切”，使企业目标更明确，资源配置更高效。 -
问：2025年山西国企在处置“僵尸企业”时采取了哪些具体措施？
答：山西对“僵尸企业”实行“一企一策”分类处置：对长期亏损、资不抵债的企业通过破产清算退出市场，如对山西某煤炭企业实施司法重整；对有部分有效资产的企业通过兼并重组盘活，如将其采矿权、设备等资产注入优质国企；对长期停产企业通过产权转让引入民间资本，全年共处置僵尸企业89户，安置职工1.2万人，有效化解了存量风险。
