这次联考是当时非常重要的一个考试，其主题和题型对后来的申论考试产生了深远影响，下面我将从试卷主题、给定材料、作答要求、参考答案及解析、备考启示五个方面,为您进行详细解读。
试卷主题：海洋的开发与保护
主题： 围绕“海洋的开发与保护”展开，探讨了如何实现海洋经济的可持续发展，处理好“蓝色粮仓”与“碧海蓝天”之间的关系。
核心议题：
- 海洋经济的重要性： 海洋是资源宝库,是经济发展的新引擎。
- 海洋开发与保护的矛盾： 过度开发导致海洋污染、生态破坏、资源枯竭等问题。
- 发展海洋经济的路径： 如何转变发展方式，从粗放式开发转向集约、绿色、可持续的利用。
- 政府的角色与责任： 在规划、监管、科技投入、国际合作等方面的作用。
这个主题紧扣当时国家“海洋强国”战略的提出背景，具有很强的时代性和现实意义，它要求考生不仅要看到海洋的经济价值，更要具备全局观和长远眼光,思考发展与保护的平衡之道。
给定材料（摘要与梳理）
申论材料通常篇幅较长,这里为您梳理其核心内容和逻辑脉络：
材料1： 背景引入与重要性阐述。介绍了海洋的广阔面积和资源蕴藏（渔业、油气、矿产、可再生能源等），指出海洋对于国家经济、安全、生态的战略意义。
- 作用：开篇立论，奠定“海洋是宝库”的基调,引出发展海洋经济的必要性。
材料2： 海洋开发的成就与问题并存。列举了沿海地区发展海洋经济的成就，如港口建设、临港工业、海水养殖等，形成了“蓝色经济区”，尖锐地指出了存在的问题：近海污染严重（赤潮、绿潮频发）、渔业资源枯竭、海岸线生态破坏等。
- 作用：呈现了“双刃剑”效应，点明主题的核心矛盾——开发与保护的冲突。
材料3： 问题的具体化与案例剖析。通过具体案例（如某海湾的污染事件、某海域的过度捕捞）深入剖析了海洋生态破坏的严重后果，引用专家观点，指出问题的根源在于发展理念落后、法律法规不健全、监管不到位。
- 作用：将问题具体化、深刻化,为提出对策提供了靶子。
材料4： 国内外先进经验的借鉴。介绍了日本、美国等发达国家在海洋管理方面的成功经验，如设立海洋保护区、发展循环经济、运用高科技进行监测和治理，也提到了国内一些地区的积极探索，如浙江的“海上浙江”战略。
- 作用：提供了解决问题的思路和借鉴，体现了申论“策论”的特点。
材料5： 国家战略与政策导向。阐述了国家层面关于发展海洋经济的战略规划和政策文件，强调要“科学规划、合理布局”，推动海洋经济转型升级,实现可持续发展。
- 作用：拔高立意,指明了解决问题的方向和宏观政策依据。
材料6： 未来展望与青年责任。从文化、历史、未来的角度，呼吁全社会特别是青年一代树立海洋意识，关心海洋、爱护海洋，共同建设“海洋强国”。
- 作用：升华主题,引发情感共鸣和价值认同。
作答要求（典型申论“三题”模式）
第一题：请认真阅读给定材料，简要概括我国海洋资源开发利用中存在的主要问题。（15分）
- 题型： 归纳概括题。
- 要求： 全面、准确、简洁，需要从材料中提炼出海洋开发面临的所有核心问题，并进行分类概括，环境污染、资源枯竭、生态破坏、管理混乱等。
第二题：依据给定材料，谈谈你对“海洋经济的可持续发展”的理解。（15分）
- 题型： 综合分析题（阐释型）。
- 要求： 需要解释“海洋经济的可持续发展”这一概念，并阐述其内涵，可以从几个层面来谈：一是经济发展（要健康、高效），二是资源利用（要节约、循环），三是环境保护（要修复、平衡），四是长远规划（要科学、有序）。
第三题：假设你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定材料，就“如何推动本省海洋经济实现可持续发展”提出对策建议。（20分）
- 题型： 提出对策题。
- 要求： 身份明确（省政府工作人员），问题明确（推动海洋经济可持续发展），对策建议需要有针对性、可行性和操作性，可以从规划、产业、科技、监管、法治、宣传等多个维度展开。
第四题：结合给定材料，以“让‘蓝色经济’与‘碧海蓝天’同行”为题，写一篇文章。（50分）
- 题型： 文章论述题。
- 要求：
- 标题已定： “让‘蓝色经济’与‘碧海蓝天’同行”，这是一个非常明确的观点型标题，核心是“和谐共生”。
- 观点明确： 文章必须紧扣标题，论证发展海洋经济不能以牺牲环境为代价,二者必须统一。
- 内容充实： 需要结合材料中的案例、问题、经验来论证,不能空谈理论。
- 结构完整： 需要有引言、几个分论点、
- 语言流畅： 符合申论文章的语体风格。
参考答案及思路解析（第四题为例）
让“蓝色经济”与‘碧海蓝天’同行**
（一）文章立意（中心论点） 发展海洋经济，必须坚持在开发中保护、在保护中开发，推动蓝色经济与碧海蓝天和谐共生，走出一条经济效益、社会效益和生态效益相统一的可持续发展之路。
（二）文章结构（分论点设计）
-
引言（开篇）：
- 破题： 简述海洋的重要性，引出“蓝色经济”的概念。
- 转折： 指出当前海洋开发面临的严峻生态挑战（“碧海蓝天”的隐忧）。
- 亮明观点： 提出中心论点——让“蓝色经济”与“碧海蓝天”同行,是实现海洋强国梦的必然选择。
-
分论点一：思想是先导，树立“海陆统筹、人海和谐”的科学发展理念。
- 阐释： 理念是行动的先导，过去重开发、轻保护的理念是问题的根源。
- 论证：
- 正反论证： 对比过去粗放式开发带来的恶果，与材料中提到的“科学规划”理念。
- 引用材料： 可以引用材料中专家的观点或国家政策文件,强调转变发展观念的重要性。
- 小结： 只有从根本上树立正确的政绩观和发展观，才能为“同行”奠定思想基础。
-
分论点二：制度是保障，构建“规划引领、严格监管”的长效治理体系。
- 阐释： 好的理念需要制度来固化，没有规矩,不成方圆。
- 论证：
- 规划先行： 结合材料4、5，强调要制定科学的海洋功能区划，明确开发与保护的边界，为产业发展“画线”。
- 严格监管： 针对材料2、3中的污染和破坏问题，提出要建立常态化的监测网络，加大执法力度，对违法行为“零容忍”。
- 完善法治： 呼吁健全海洋环境保护法律法规,让保护有法可依。
- 小结： 制度是“蓝色经济”与“碧海蓝天”同行的“红绿灯”和“安全网”。
-
分论点三：科技是引擎，注入“创新驱动、绿色高效”的强劲发展动能。
- 阐释： 解决发展与保护的矛盾,最终要靠科技进步。
- 论证：
- 产业升级： 推动海洋产业从低端向高端迈进，发展海洋生物医药、海水淡化、海上风电等绿色产业,减少对传统高污染产业的依赖。
- 生态修复： 运用生物技术、工程技术等手段，对受损的海洋生态系统进行修复，如人工鱼礁、增殖放流等。
- 智慧海洋： 借鉴材料4中的国外经验，利用卫星遥感、大数据等现代科技,实现对海洋的精准管理和动态监控。
- 小结： 科技是实现“双赢”的最强动力，能让开发更“聪明”，让保护更“有效”。
-
结尾）：
- 总结全文： 重申“蓝色经济”与“碧海蓝天”同行的重要性。
- 升华主题： 将其与国家“海洋强国”战略、中华民族永续发展联系起来。
- 发出号召/展望未来： 呼吁全社会共同努力，为子孙后代留下一个富饶、洁净、美丽的蓝色家园。
备考启示
2010年山西联考申论虽然距今已久,但其命题思路和考查能力对今天的考生仍有重要启示：
- 关注国家大政方针： 申论考试永远紧跟国家战略，从“海洋强国”到现在的“乡村振兴”、“双碳目标”、“新质生产力”，考生必须养成关注时政热点,特别是中央重要会议和文件的习惯。
- 培养辩证思维能力： “开发与保护”是典型的矛盾统一体，申论考试越来越喜欢设置这种“两难”或“多难”的情境，考查考生能否全面、辩证地看问题，找到平衡点,提出兼顾各方利益的解决方案。
- 材料是答题的根本： 无论题目如何变化，答案都源于给定材料，要学会快速阅读、精准定位、高效提炼信息，所有观点、对策、案例，最好都能在材料中找到依据，做到“言必有据”。
- 答案要有逻辑和层次： 无论是概括问题、分析原因还是提出对策，都要做到条理清晰、逻辑严谨，使用“第一、第二、第三”或“其次、等逻辑词,让阅卷老师一目了然。
- 大作文要“观点鲜明、结构完整”： 标题是文章的眼睛，必须准确响亮，开头要引人入胜，结尾要有力升华，中间的分论点要支撑总论点，并且相互之间有逻辑关系,共同构成一个完整的论证体系。
希望这份详细的解析能对您有所帮助！
