眉山西门口棚户区改造是眉山市推进城市更新、改善民生福祉的重要举措,该区域位于眉山主城区核心地带,由于历史原因,长期存在房屋密度大、基础设施老化、居住环境差等问题,严重影响了居民的生活质量和城市形象,近年来,眉山市委、市政府将西门口棚户区改造列为重点民生工程,通过科学规划、政策支持、多方协同,推动区域实现从“旧”到“新”、从“乱”到“治”的华丽蝶变,为城市高质量发展注入新活力。

改造背景:城市发展的必然要求与民生期盼的迫切回应
西门口棚户区形成于上世纪八九十年代,是眉山早期城市扩张中自发形成的居住聚落,区域内多为低矮砖混结构房屋,建筑密度超过60%,部分房屋甚至存在墙体开裂、地基下沉等安全隐患;道路狭窄曲折,最宽处不足4米,消防车、救护车无法进入;供水管网老化锈蚀,水质不达标,雨污混流导致内涝频发;公共空间匮乏,缺乏绿化、停车场和社区服务设施,居民生活极为不便,由于地理位置优越,区域内聚集了大量小作坊、小商铺,无序经营带来噪音、油烟污染,与周边现代化城市风貌形成鲜明对比,成为制约眉山城市功能提升的“痛点”。
随着城市化进程加快,居民对美好生活的需求日益增长,改造西门口棚户区的呼声越来越高,2025年,眉山市将该项目纳入《眉山市城市更新行动实施方案》,明确通过“政府主导、市场运作、居民参与”的模式,彻底改善人居环境,完善城市功能,传承历史文脉,让老城区焕发新生。
改造规划:以人为本,兼顾功能与文脉传承
西门口棚户区改造项目总占地面积约350亩,涉及居民1200余户、4000余人,项目规划之初,便确立了“宜居、宜业、宜游”的目标,在空间布局、功能配套、历史保护等方面进行了系统性设计。
空间布局:疏密有度,打造“15分钟生活圈”
规划采用“大疏大密+有机更新”策略,拆除危旧建筑后,新建住宅小区容积率控制在2.5以内,建筑高度以18-26层为主,确保采光通风;保留区域内具有川西民居特色的3处老建筑,改造为社区文化展示馆;新增2处社区公园、1条步行商业街,形成“一轴两心三节点”的空间结构(“一轴”为贯穿南北的主景观轴,“两心”为邻里中心和商业中心,“三节点”为公园广场、文化展馆和社区服务站),居民从家中出发,步行15分钟内即可满足购物、就医、健身、娱乐等需求,实现“出家门进社区,出社区进城市”。

配套设施:补齐短板,提升生活品质
针对原有基础设施短板,改造项目同步推进“九通一平”(通给水、通排水、通电、通信、通暖、通燃气、通道路、通有线电视、宽带网络,场地平整),新建地下停车场1200个,解决“停车难”问题;采用雨污分流制,新建污水处理站1座,确保排水通畅;引入优质教育资源,规划建设1所幼儿园和1所小学,新增学位630个;同步建设社区卫生服务中心、养老服务中心、菜市场等便民设施,全方位提升居民生活便利度。
历史文脉:留住乡愁,延续城市记忆
西门口作为眉山老城区的重要节点,承载着几代人的集体记忆,改造中,规划团队深入调研当地民俗文化,保留了“老茶馆”“老戏台”等特色空间,将传统川西建筑元素(如青瓦坡屋顶、穿斗式结构、雕花木窗)融入新建建筑立面;在步行街设计中设置“西门口记忆”主题雕塑群,通过老照片、旧物件展示区域变迁历史,让居民在享受现代生活的同时,也能触摸到城市的“根”与“魂”。
实施过程:多方协同,确保改造高效推进
棚户区改造涉及征拆安置、资金筹措、工程建设等多个环节,是一项复杂的系统工程,眉山市通过创新工作机制,破解了诸多难题。
征拆安置:阳光操作,保障居民权益
征拆是改造工作的“第一难”,西门口项目坚持“一把尺子量到底、一个政策用到底”,成立由市住建局、街道办、社区组成的征拆工作组,提前开展入户调查,摸清每户家庭情况;通过“线上+线下”多渠道公示补偿方案,设立政策咨询热线和调解室,邀请居民代表参与监督,确保公开透明,针对不同需求,提供多种安置选项:既可选择原地回迁(回迁房户型从60㎡到120㎡不等,满足不同家庭需求),也可选择货币补偿或异地安置(异地安置房源位于城市新区,配套完善),截至目前,项目已完成95%以上的征拆协议签订,居民满意度达98%。

资金筹措:多元投入,破解资金瓶颈
为解决资金难题,眉山市采取“财政引导+市场运作”模式:市级财政统筹安排专项债券资金10亿元,用于基础设施和公共服务设施建设;通过公开招标引入央企作为社会资本方,负责住宅和商业项目的开发建设,形成“政府保基本、市场促提升”的良性循环,项目还争取到政策性银行低息贷款5亿元,有效降低了融资成本,确保工程进度不受影响。
工程建设:严控质量,打造精品工程
在工程建设中,严格落实“质量终身责任制”,引入第三方监理机构全程监督,对建筑材料、施工工艺进行严格检测;推广装配式建筑技术,施工效率提升30%,建筑垃圾减少40%;同步推进智慧社区建设,安装智能门禁、监控、垃圾分类回收系统,提升社区安全管理水平,项目一期工程已封顶,预计2025年底前交付使用;二期工程正在有序推进,整体项目将于2025年全面建成。
改造成效:城市更新与民生改善的双赢
西门口棚户区改造不仅改善了居住环境,更带来了区域价值的全面提升,实现了经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。
居民生活品质显著提升
改造后,居民从“忧居”变“优居”:回迁户王阿姨住进了90㎡的新房,厨房、卫生间一应俱全,“以前家里冬天没暖气,夏天漏雨,现在小区里有花园、健身器材,孙子就在旁边的幼儿园上学,日子越过越舒心!”通过引入商业配套,项目带动就业岗位2000余个,部分原居民通过技能培训后成为商铺店员、物业人员,实现了“家门口就业”。
城市功能不断完善
西门口区域从“城市疮疤”变为“城市客厅”:新建的商业街吸引了众多知名品牌入驻,预计年营业额超5亿元;社区公园和步行街成为市民休闲打卡地,日均人流量达万人次;区域房价较改造前增长30%,带动周边土地增值,为城市财政贡献了新增长点。
城市治理能力持续增强
改造过程中,眉山市探索形成的“党建引领、居民参与、共建共治”的城市更新模式,为后续其他棚户区改造提供了经验,通过建立“社区议事厅”机制,居民可对改造方案、后期管理提出建议,实现了从“政府主导”到“政民共治”的转变,提升了城市治理的精细化水平。
相关问答FAQs
Q1:西门口棚户区改造的安置房建设标准如何?何时能交付?
A1:西门口安置房严格按照国家绿色建筑标准建设,采用钢筋混凝土剪力墙结构,抗震设防烈度达7度,外墙保温、双层中空玻璃、太阳能热水器等设施一应俱全,户型设计注重实用性,有60㎡两居室、90㎡三居室、120㎡四居室等多种选择,满足不同家庭需求,一期安置房已封顶,正在进行室内装修和室外配套施工,预计2025年12月前交付;二期安置房预计2025年6月交付。
Q2:改造后,西门口区域的商业配套有哪些特色?如何保障居民日常便利?
A2:西门口商业配套以“便民+特色”为定位,规划有“邻里中心+步行街+特色市集”三大板块:邻里中心设置超市、餐饮、药店、家政服务等基础业态,满足居民日常所需;步行街引入时尚零售、文创体验、特色餐饮等品牌,打造年轻消费场景;特色市集保留老字号小吃和手工艺品,传承地方文化,项目还将上线“智慧社区”APP,居民可通过手机线上购物、缴费、预约社区服务,实现“15分钟生活圈”线上线下联动,全方位保障生活便利。
