2025年,山西省政府购买服务工作在政策引导和实践探索中稳步推进，作为深化行政体制改革、转变政府职能的重要举措，其在优化公共服务供给、提高财政资金使用效率方面发挥了积极作用，当年，山西省政府购买服务主要围绕“保基本、兜底线、促公平”的目标，聚焦民生保障、社会治理、行业转型等重点领域，通过制度化、规范化的采购流程，将原本由政府直接提供的公共服务事项，通过市场化方式交由社会组织、企业等社会力量承担，形成了“政府主导、社会参与、市场运作”的公共服务新格局。
在政策体系方面,2025年山西省出台了《关于推进政府购买服务工作的实施意见》及相关配套措施，明确了政府购买服务的指导思想、基本原则、购买主体、承接主体、购买范围及资金管理等核心内容，政策强调，政府购买服务应突出公共性和公益性，优先安排与民生密切相关的公共服务项目，同时严格限定购买范围，防止将政府应当直接履职的事项通过购买服务方式转嫁责任，在资金保障上，省级财政统筹安排专项资金，对市县政府购买服务给予适当补助，并要求将购买服务资金纳入预算管理，确保资金规范使用。
从购买领域来看,2025年山西省政府购买服务项目覆盖了多个关键领域，在社会保障领域，重点购买养老服务、残疾人服务、困境儿童帮扶等服务，例如通过政府购买方式为老年人提供助餐、助浴、助医等居家养老服务，为残疾人提供康复训练、就业指导等专业支持；在教育领域，购买课后托管服务、农村义务教育薄弱学校教学辅助服务，缓解教育资源不均衡问题；在医疗卫生领域，购买基本公共卫生服务、家庭医生签约服务，推动优质医疗资源下沉基层；在文化体育领域，购买公共文化场馆运营服务、群众性文体活动组织服务，丰富基层群众精神文化生活；在环保领域，购买环境监测、污染治理、垃圾分类等服务，助力生态文明建设，在法律服务、社区治理、行业培训等领域也开展了大量购买服务实践。
为规范购买服务流程,山西省建立了“编制目录—编制预算—组织采购—服务监管—绩效评价”的全链条管理机制，省级层面制定了《山西省政府购买服务指导目录》，明确可购买的服务事项及禁止购买的范围；市县政府结合实际制定本级购买服务目录，并严格按目录执行采购，在采购环节，严格执行《政府采购法》及其实施条例，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等多种方式，确保采购过程公开、公平、公正，加强合同管理，明确服务标准、验收方式、违约责任等条款，并通过第三方评估、群众满意度调查等方式对服务质量和资金使用效益进行绩效评价，评价结果作为后续采购预算安排和承接主体资格认定的重要依据。
2025年山西省政府购买服务工作仍面临一些挑战：部分领域购买服务范围较窄，社会力量参与度不高；承接主体能力参差不齐，特别是基层社会组织专业化水平有待提升；监管机制尚不完善，重采购轻管理、重过程轻结果的现象依然存在；绩效评价体系不够科学，指标设置与实际需求结合不够紧密等，针对这些问题，山西省在后续工作中持续深化改革，通过加强承接主体培育、完善监管评价体系、优化政策支持等措施，推动政府购买服务向更高质量方向发展。
相关问答FAQs
Q1：2025年山西省政府购买服务的资金来源有哪些？
A1：2025年山西省政府购买服务资金主要来源于财政预算资金，包括一般公共预算资金、政府性基金预算资金等，省级财政统筹安排专项资金对市县政府购买服务给予补助，市县财政则根据本地公共服务需求将购买服务资金纳入年度预算，确保资金投入与公共服务供给相匹配，政策鼓励社会资本参与，但政府购买服务以财政资金为主导，严禁通过摊派、违规举债等方式筹集资金。
Q2：2025年山西省政府购买服务对承接主体有哪些要求？
A2：2025年山西省政府购买服务承接主体主要包括依法设立在山西省内或省外、能够独立承担民事责任的社会组织、企业、事业单位等社会组织，承接主体需具备以下基本条件：具有独立法人资格，内部治理结构健全，财务和资产管理制度完善；具备提供服务所必需的专业人员、技术装备和设施；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；近三年内无重大违法违纪行为，信用状况良好，部分专业性较强的项目还要求承接主体具备相应的资质认证或专业服务经验，政府优先培育和扶持本土社会组织，特别是公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，提升其承接服务能力。
