总体概述

2025年山西申论考试的主题聚焦于“创新驱动发展”，具体落脚点是“传统产业转型升级”,这个主题在当时具有极强的现实针对性和时代背景。

• 时代背景： 2025年底，中央经济工作会议明确提出“供给侧结构性改革”，2025年这项改革全面推开，其核心任务之一就是“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，对于山西这样的资源型大省来说，“去产能”（特别是煤炭、钢铁等过剩产能）和“产业转型升级”是迫在眉睫的挑战和机遇。
• 山西省情： 山西长期依赖煤炭等资源性产业，经济结构单一，环境污染严重，面临“一煤独大”的困境，如何摆脱对资源的依赖，培育新的经济增长点，实现可持续发展,是当时山西发展的核心议题。
• 命题特点： 2025年山西申论紧密结合了中央精神和本省省情，考察考生是否具备发现问题、分析问题、解决问题的能力，特别是对传统产业如何通过创新实现“老树发新芽”的理解深度。

真题材料（核心要点回顾）

虽然无法提供完整的原文，但根据当年的考生回忆和权威机构的解析,材料主要围绕以下几个核心板块展开：

1. 背景与困境：

   • 山西的“资源诅咒”： 详细描述了山西经济对煤炭产业的过度依赖，以及由此带来的产业结构单一、生态环境恶化、抗风险能力弱等问题。
   • “一煤独大”的阵痛： 2012-2025年，煤炭价格断崖式下跌，山西经济增速大幅放缓，财政收入锐减，企业大面积亏损，工人下岗失业风险增加，这为“为什么要转型”提供了现实依据。

2. 他山之石：

   • 德国鲁尔区的转型经验： 介绍了德国鲁尔工业区如何从“欧洲工业心脏”通过产业多元化、发展文化旅游、治理生态环境等方式成功转型,为山西提供了国际视野的借鉴。
   • 国内其他省份的探索： 可能涉及黑龙江、辽宁等老工业基地，或广东、浙江等创新强省的案例,对比不同地区在转型升级路径上的选择。

3. 山西的探索与实践（重点）：

   
   （图片来源网络，侵删）
   • 政府的顶层设计： 介绍了山西省委省政府为推动转型出台的一系列政策文件、规划方案和改革措施,如设立转型综改试验区等。
   • 企业的创新案例： 这是材料的重中之重，列举了省内一些成功转型的企业案例，
     • 煤企延伸产业链： 某煤炭企业不再仅仅卖原煤，而是发展煤化工、煤电铝一体化等高附加值产业。
     • “互联网+”与能源： 某企业利用大数据、物联网技术，建立智慧矿山,提高安全生产效率和资源利用率。
     • 非煤产业的崛起： 某企业利用焦炉煤气发展新兴产业，如精细化工、新材料等。
     • 文化与旅游融合： 某地将废弃的煤矿工业遗址改造为工业旅游景区,发展红色旅游和生态旅游。
   • “双创”生态的构建： 提到山西在鼓励“大众创业、万众创新”方面的举措，如建设众创空间、提供政策扶持、吸引人才回流等。

4. 挑战与展望：

   • 转型的“拦路虎”： 指出转型过程中依然面临思想观念保守、人才流失严重、资金技术短缺、体制机制障碍等深层次问题。
   • 未来的发展方向： 材料结尾升华主题，强调创新是引领发展的第一动力，山西必须坚定不移地走创新驱动、转型发展的道路，才能实现“资源型经济转型”的最终目标,重铸辉煌。

作答要求与题型分析

根据回忆整理）通常包含四道题,形式非常经典。

第一题：归纳概括题

• 题目： “根据给定材料，概括山西传统产业转型升级面临的主要困境。”
• 题型分析： 这是一道典型的问题归纳题，要求考生从纷繁复杂的材料中，精准、全面地提炼出山西在转型过程中遇到的核心问题和挑战。
• 作答要点（参考）：
  1. 产业结构单一： 过度依赖煤炭等资源型产业,新兴产业比重低。
  2. 思想观念保守： “路径依赖”严重,缺乏创新意识和市场风险意识。
  3. 人才资源匮乏： 高端人才引不进、留不住,创新动力不足。
  4. 生态环境恶化： 长期粗放式发展导致环境污染严重,治理成本高。
  5. 体制机制障碍： 市场在资源配置中起决定性作用仍不充分,政府服务有待优化。
  6. 历史包袱沉重： 国企改革难度大，下岗职工安置、企业债务等问题突出。

第二题：综合分析题

• 题目： “谈谈你对给定材料中‘老树发新芽’这句话的理解。”
• 题型分析： 这是一道语句阐释题，属于综合分析题的一种，要求考生不仅解释这句话的字面意思，更要结合材料,深入分析其背后的引申义和现实意义。
• 作答思路：
  1. 阐释字面意思： “老树”指代的是山西的传统产业（如煤炭）；“发新芽”指通过创新手段使其焕发新的生机和活力。
  2. 分析深层含义：
     • “老树”为何要“发新芽”： 论述传统产业转型升级的必要性和紧迫性（回应第一题的困境）。
     • “老树”如何“发新芽”： 结合材料中的案例，阐述具体路径，技术创新（智能化改造）、管理创新（现代企业制度）、模式创新（“互联网+”、产业链延伸）、产品创新（高附加值产品）等。
  3. 总结升华： 强调“老树发新芽”是山西实现可持续发展的必由之路,体现了对传统产业的尊重和对创新的重视。

第三题：提出对策题

• 题目： “假如你是某市负责经济工作的干部，请就推动本市传统产业转型升级提出对策建议。”
• 题型分析： 这是一道公文写作中的“对策建议”题，身份明确,要求具体。
• 作答要点（参考）：
  1. 政府层面（顶层设计）：
     • 加强规划引领： 制定科学的产业发展规划,明确转型方向和重点。
     • 深化“放管服”改革： 简化审批流程，优化营商环境,激发市场活力。
     • 加大政策扶持： 设立转型发展基金,对创新项目给予财政补贴和税收优惠。
  2. 企业层面（主体作用）：
     • 鼓励技术创新： 支持企业建立研发中心，与高校院所合作,攻克核心技术。
     • 推动两化融合： 鼓励企业利用大数据、云计算、物联网等新一代信息技术改造提升传统产业。
     • 延伸产业链条： 引导企业从卖产品向卖服务、卖品牌转变,提升价值链地位。
  3. 社会层面（环境营造）：
     • 构建“双创”生态： 建设众创空间、孵化器,吸引和培养创新创业人才。
     • 加强人才培养与引进： 实施更加开放的人才政策,解决人才瓶颈。
     • 修复生态环境： 坚持绿色发展,倒逼产业转型升级。

第四题：文章论述题（大作文）

• 题目： “围绕‘创新’与‘转型’，结合给定材料，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。”
• 题型分析： 这是申论考试的重头戏，考察考生的思想深度、逻辑思维和文字表达能力。
• 写作思路：
  1. 立意（确定中心论点）：
     • 核心观点： 创新是引领山西资源型经济转型发展的第一动力和核心引擎。
     • 可选择的切入点：
       • “以创新之笔，绘就转型新蓝图”（强调创新的引领作用）
       • “破‘旧’立‘新’，方能‘浴火重生’”（强调转型的决心和创新的路径）
       • “转型为体，创新为用”（强调二者相辅相成的关系）
  2. 结构（分论点设计）：
     • 分论点一（为什么创新）： 创新是破解山西“一煤独大”困境、实现可持续发展的必然选择。（从困境和挑战入手）
     • 分论点二（创新什么）： 创新是一个系统工程，要推动技术创新、管理创新、模式创新、制度创新等多维度创新。（结合材料中的案例展开）
     • 分论点三（如何创新）： 要以政府、企业、人才为三大支撑，构建协同创新的良好生态。（从对策层面展开）
  3. 论据：
     • 理论论据： 引用领导人关于创新驱动发展的讲话,或经济学中的创新理论。
     • 事实论据： 充分运用材料中的山西本土案例（如某煤企转型）、国内外的成功经验（如鲁尔区）、以及当前“互联网+”、人工智能等时代背景。
  4. 标题与结尾：
     • 力求响亮、对仗,能够概括全文主旨。
     • 总结全文，升华主题，可以展望山西未来的美好前景，发出号召,呼应开头。

备考启示

回顾2025年山西申论,对今天的考生仍有深刻的启示：

1. 紧跟时政，吃透省情： 山西申论历来紧密围绕国家大政方针和本省中心工作，备考时不仅要关注全国性热点（如高质量发展、新质生产力），更要深入研究山西省的政府工作报告、五年规划、重大战略（如资源型经济转型综改示范区建设）。
2. “问题-原因-对策”思维是核心： 无论是概括题、分析题还是对策题，都离不开这一基本思维框架，学会从材料中精准定位问题，深入分析根源,并提出切实可行的解决方案。
3. 案例积累与应用能力： 2025年题目的亮点在于丰富的本土案例，考生在备考时，要注意积累山西在经济发展、社会治理、生态环保等方面的正面和反面案例，并学会在答题中灵活运用,使答案更具说服力。
4. 大作文要“小切口，深分析”： 避免空泛地谈大道理，最好能从一个具体的概念（如2025年的“老树发新芽”）或一个具体的领域入手，进行深入剖析,展现自己的思考深度。

希望这份详尽的解析能帮助你更好地理解山西申论的命题规律,祝你在未来的考试中取得优异成绩！